北京冬奥会申办成功,在神州大地掀起了前所未有的“冰雪热”。
然而,从冰雪认知、基础设施、冰雪人口、社会保障、教练素质、安全保险、产业链条、媒体关注等方面说,我们与冰雪发达国家的差距是非常明显的。可以说,在全球冰雪世界里,我们还只是蹒跚学步的孩子。
从滑雪运动可见一斑。以下是一组根据《2016全球滑雪市场报告》《2016中国滑雪产业白皮书》内容及新华社国内外联合调研采访所得材料形成的对比数据。
对比一:安全
1、规章制度
中国:目前对雪场的规范标准仅有国家体育总局冬季运动管理中心、国家体育总局体育科学研究所起草的《体育场所开放条件与技术要求 第6部分:滑雪场所》。缺乏相关协会主体及可操作性强的具体标准。
美国:美国科罗拉多州在1979年制定了《滑雪安全法案》。该法案明确了雪场的职责、滑雪者的职责以及清晰列出了滑雪运动中所天然蕴藏的风险。随后相继有27个州都根据科罗拉多州的模板制定了相应的法案。
日本:滑雪联盟、索道协会等行业协会拟定有相应的标准准则。
2、雪场措施
中国:依照《体育场所开放条件与技术要求 第6部分:滑雪场所》,在滑雪道的危险地段须设有安全网、保护垫等安全防护设施,并在明显位置设立警示标识。但实际操作过程中并没有规定具体标准。雪场每年仅就缆车安全、消防等领域由地方质检、消防等部门验收,对雪道验收监管并没有具体执行部门。
美国:雪场应履行的责任包括:划清雪道线,设置安全警告标牌,提供雪地缆车使用指导等。如果雪场没有做到法案中所要求的任何一项而导致滑雪者受伤,滑雪者可据此提起诉讼。
法国:在雪道有可能出现危险的地方会设置防护网,同时对应危险程度不同的雪道也会有不同的指示标志,根据危险程度从高往低分别是黑、红、蓝和绿色。提供免费的雪道可预见风险提示服务。每天雪场还需要清扫雪道。
3、参与个人
中国:以旅游体验为主,78%为一次性体验。
美国:经过从小培养,多数参与者具备一定冰雪基础以及户外运动技能。依照法规,滑雪者依据自身能力选择滑雪难度,不擅闯关闭的雪道,注意各种安全警示标语,如果使用了药品或酒精禁止使用雪地缆车等。在雪场提前告知的情况下,滑雪者因为天气条件改变等风险而受伤不能起诉滑雪场。
法国:雪场会告知滑雪者不能滑得太快,必须佩戴头盔。此外,滑雪者会被强烈建议聘请滑雪教练,95%的人会在滑雪教练的指导下进行滑雪。
4、购买保险
中国:公共责任险由雪场购买,意外险基本靠滑雪者自行购买。
日本等:部分包含在雪票里,大部分依靠滑雪者自己的保险,提倡但不做硬性要求。
对比二:场地
1、规模:
中国:2016年,中国参与滑雪的人数为1133万,较前一年增加了173万,涨幅为18%。滑雪人次接待量超过30万的只有三座雪场――万科松花湖、万达长白山、万龙雪场。
法国:有13家滑雪度假胜地年均滑雪的总人次都超过100万。
奥地利:有14家滑雪度假胜地年均滑雪的总人次都超过100万。
2、数量:
中国:在646家滑雪场中,能与欧美日成熟市场比肩的目的地雪场,只能占到雪场总数的3%左右,也就是20家左右。
奥地利:254家滑雪场拥有5条及以上提升设备。
法国:325家滑雪场拥有5条及以上提升设备。
美国:470家滑雪场拥有5条及以上提升设备。
日本:547家滑雪场拥有5条及以上提升设备。
3、发展时间(主要指滑雪旅游):
中国:20世纪90年代起发展逐步提速。
瑞士:1864年。
挪威:1892年。
日本:1911年。
韩国:20世纪70年代开始快速发展。
法国:20世纪40年代开始创建,最初为整体运营。80年代开始分开分散提升设备运营,诞生了世界知名滑雪度假运营商阿尔卑斯公司。
对比三:培训
1、费用承担主体:
中国:个人承担居多,不过目前各地也陆续推出了冰雪进校园活动。据滑雪服务平台“滑雪族”的在线交易数据(基于50家样本雪场),个人承担的培训费用平均每小时的教学价格为220元。
日本:对海外初学者游客收取1000日元左右(约合60元人民币)特殊语种教练培训费。由于各类的团体赞助,因此其他人士免费。亦可选择加入滑雪联盟,缴纳注册费,享受高水平教练指导。
法国:每天8小时需要支付350欧元(约合2555元人民币)。95%的人会在滑雪教练的指导下进行滑雪。
2、滑雪人数:
中国:2016年中国滑雪总人次1510万,总参与人数1133万,人均滑雪次数1.33次。中国的滑雪参与者目前还不足总人口的1%。
美国:滑雪人口6000万左右,占总人口的2.5%左右。
日本和法国:滑雪爱好者约占总人口的10%。
目前全球滑雪人口预估约1.25亿,滑雪人次超过4亿次,人均每年滑雪3-4次。
3、教练培养:
中国:有规定需持证上岗,但没有硬性监督。各滑雪培训机构有提供培训及考证,收费、证书标准不一。约有50%的滑雪场教练只有高中或中专学历,大专及以上学历的教练只占总数的15%。在滑雪教练群体中,教学经验低于五年的占总数的44%。
日本:滑雪联盟负责对人力、教学等方面进行指导,滑雪联盟下属的滑雪学校入驻每个雪场。
法国:山区每年冬天会有超过20000名全职滑雪教练。有全国滑雪教练员学校,想要成为一名滑雪教练,需要在这里接受三年的教育,通过测试后才能成为一名滑雪教练,对于滑雪教练的资质、薪水以及安全都有严格的规定。
对比四:成本
1、雪场申报: