从上世纪八十年代开始，一直存在一种潜规则，就是上届领导人对本届领导人有很大的影响甚至控制能力。这种关系会影响整个政局，超越私人关系的范畴，但又不是党章和宪法规定的，所以这是级别相当高的潜规则。法办上届常委周永康，让我们感觉到，不符合宪法和党章的规矩似乎有所调整。
 
最后一个问题是：为什么会发生上述进步？逐步从潜规则退出，越来越接近宪法和党章，这实质上反映了社会的演进。在国际关系和党内关系方面都有值得一说的进步，但最重要的进步是，民众与执政者之间的关系发生了变化。民众对领导人从仰望逐步转为平视，民众越来越有自己的主见，越来越有独立性，越来越有法治精神，越来越有怀疑和监督意识。要得到民众的拥护，就要向法治的方向走。