当地时间13日，美国总统特朗普签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。所谓的“对等关税”，是指美国在进口商品时所征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率是相同的。

专家表示，特朗普所说的“对等关税”并不只是进口关税，而是一个考量多重因素的政策税率，其他国家的关税税率、行业补贴、准入门槛和劳动力工资水平等，都是特朗普政府用来评估“对等关税”税率的因素。

“对等关税”究竟意欲何为？

专家表示，虽然特朗普声称“对等关税”的目的是在缩小逆差，但其实这次的目的是非常多元化的。

商务部研究院学术委员会副主任张建平：“对等关税”的用意很深，而且它的目标是非常多元化的。特朗普公开声称他非常热爱关税，关税显然目前已经变成了特朗普政府的一个重要的政治工具，同时也是一个经济手段。第一个目标就是要增加关税的收入，第二个就是希望削减美国目前日益膨胀的巨额的贸易逆差，第三个就是跟特朗普政府推行的再制造业化和创造就业岗位高度相关。

专家表示，如果这项政策实施，标志着美国与经济伙伴的贸易战将又一次升级。特朗普是希望通过关税杠杆迫使其他国家接受美国主导的贸易规则调整，同时，通过抬高贸易对象的进口成本，促使企业将生产环节转移回美国，从而达到提振美国国内产业和就业的目标。